Rutiner för assistans inte färdigställda

En person som fick personlig assistans från Motala kommun begärde ut den så kallade strukturpärmen som innehöll handlingar med instruktioner beskrivningar av rutiner för hur assistansen skulle utföras. Kommunen avslog med hänvisning till att handlinigarna var arbetsmaterial som bearbetades löpande.

Personen överklagade till kammarrätten som delade kommunens bedömning att de begärda handlingarna inte var allmänna. Kammarrätten pekade på att pärmen inte innehöll några styrdokument eller var en del av den så kallade genomförandeplanen. I stället var det handlingar som enbart rörde verkställighet av assistans: morgonrutiner, daglig verksamhet, matrutiner och rutiner rörande städning, tvätt, matlagning och handling.

”Det har inte framkommit att handlingarna avses tjäna som besluts- eller planeringsunderlag eller motsvarande; tvärtom har kommunen anfört att handlingarna är arbetsmaterial som bearbetas löpande.”, skrev kammarrätten. Därmed kunde handlingarna inte betraktas som justerade eller färdigställda på annat sätt enligt TF.