Allmän handling drivs av Panoptes Sweden AB, Sveriges ledande researchbolag. Våra övriga verksamheter är researchbolaget Acta Publica och Nyhetsbyrån Siren.
Ett företag som var part i ett mål i kammarrätten begärde ut föredragningspromemorian i målet. Kammarrätten avslog eftersom en föredragningspromemoria är en typ av minnesanteckning. Eftersom minnesanteckningen inte hade arkiverats så var den inte en allmän handling. Företaget överklagade till HFD och hänvisade till sin rätt till partsinsyn enligt 10 § förvaltningslagen (16 § i den gamla förvaltningslagen). Men HFD fastställde kammarrättens beslut.
Ansvarig utgivares kommentar:
En part har enligt 10 § förvaltningslagen (16 § i den gamla förvaltningslagen) rätt att få ut alla uppgifter som har tillförts ärendet oavsett om de finns i allmänna handlingar eller inte. En föredragningspromemoria tillför som regel inte uppgifter till ärendet utan sammanfattar de uppgifter som redan finns i ärendet.
En föredragningspromemoria hos Statens överklagandenämnd var inte en allmän handling enligt denna dom.
En tjänsteman på en kommun hade sitt anteckningsblock skrivit ned vilka personer som anmält intresse av att bli hyresgäster i ett bostadshus som kommunen planerade att bygga. JO konstaterade att anteckningarna innehöll sakuppgifter som låg till grund för beslutet i ärendet och att de därmed inte kunde betraktas som minnesanteckningar enligt nuvarande TF 2:12 1 st. Anteckningarna om inkomna anmälningar skulle istället ses som en sådan förteckning som förs löpande och som är en allmän handling så snart den har färdigställts för anteckning eller införing (nuvarande TF 2:10 2 st 1 p).
Anteckningar med utredningsmaterial hos Civilförsvarsstyrelsen som hade legat till grund för avgörandet i ett ärende var allmänna handlingar oavsett om de arkiverats eller inte. Anteckningarna var med andra ord inte sådana minnesanteckningar som avses i TF 2:12 1 st.
En synpunktspromemoria hos ÖB var inte en minnesanteckning enligt TF 2:12 1 st eftersom den inte hörde till något ärende. Istället skulle handlingen bedömas enligt regeln i TF 2:10 2 st p 3 och anses allmän om den var färdigställd, vilket den inte ansågs vara i det här fallet.
En föredragningspromemoria hos Socialstyrelsen var inte en allmän handling enligt Regeringsrätten i denna dom.
En anteckning med uppgifter om ärendets gång och en anteckning med stenografiska sammanfattningar av andra handlingar var uppenbarligen minnesanteckningar enligt Regeringsrätten i denna dom.