Förteckning över sekreterare var allmän handling

En person begärde hos Nämnden för intraservice i Göteborgs kommun att få ut en förteckning över alla nämndsekreterare i kommunens förvaltningar. Han ville också ha ut uppgifter om anställningsår och lön för varje nämndsekreterare.

Nämnden för intraservice lämnade ut uppgifter om den egna förvaltningens nämndsekreterare men inte för övriga förvaltningar. Nämnden menade att dessa uppgifter inte var allmänna handlingar, eftersom dessa enbart förvarades hos nämnden som ett led i en teknisk bearbetning eller lagring för övriga nämnders och förvaltningars räkning.

Personen överklagade till kammarrätten som gav honom rätt. Domstolen pekade på att personal vid Nämnden för intraservice hade möjlighet att göra sökningar i, kontrollera och sammanställa de aktuella uppgifterna. Därmed var det inte enbart fråga om teknisk bearbetning och lagring för annans räkning. Domstolen ansåg också att förteckningen hade fått sin slutliga form och därmed var en färdigställd allmän handling.

Kammarrätten återförvisade ärendet till kommunen för en sekretessprövning av förteckningen.

Avvikelserapporter var allmänna handlingar

En person vände sig till Borås kommun och begärde ut avvikelserapporter som en privat utförare av hemtjänst hade lämnat i kommunens verksamhetssystem Viva under en angiven period. Kommunen avslog begäran med hänvisning till att rapporterna inte utgjorde allmänna handlingar eftersom de endast lagrades hos kommunen för den privata utförarens räkning. Sökanden överklagade men fick avslag även i kammarrätten och gick vidare till högsta instans. HFD undanröjde kommuns beslut med följande motivering:

”De nu aktuella rapporterna finns i kommunens verksamhetssystem. Det har inte framkommit i målet att det finns några administrativa eller tekniska begränsningar när det gäller kommunens möjlighet att befatta sig med handlingarna. Tvärtom framgår av utredningen i målet att personal inom kommunen har tagit del av avvikelserapporterna och att kommunen lägger uppgifter som härrör från dessa till grund för den statistik som kommunen tar fram. Det är därmed inte fråga om endast teknisk bearbetning eller lagring i den mening som avses i 2 kap. 10 § första stycket tryckfrihetsförordningen. Rapporterna är därför allmänna handlingar.”

HFD_7439_17

Arbetsförmedlingens CV-databas inte allmän handling

Arbetsförmedlingen hade stöd för att neka en journalist att få ut handlingar ur myndighetens CV-databas. Det slog kammarrätten fast i den här domen. CV-databasen består av konton för arbetssökande och arbetsgivare. Arbetssökande kan lagra sin CV och annan information i ett eget utrymme kallat ”Min profil” och arbetsgivare kan söka bland profilerna. Kammarrätten ansåg att handlingarna i CV-databasen lagras av Arbetsförmedlingen endast som ett led i en teknisk bearbetning och lagring för enskilds räkning. Handlingarna är därmed inte allmänna, enligt domstolen. Kammarrätten tog hänsyn till att Arbetsförmedlingens handläggare inte har tillgång till eller använder sig av databasen. Det spelade ingen roll att vissa anställda har tillgång till databasen för att kunna administrera den.

KR_Sthlm_7369_15