Hjälpmedelsdatabas allmän handling

I den här domen bedömde kammarrätten att landstingsägda Inera AB:s databas Hjälpmedelstjänsten är en allmän handling.

I databasen kan leverantörer av olika hjälpmedel registrera sina produkter och prislistor. Sjukvårdshuvudmän som är kunder hos Inera kan använda databasen för att söka information om de olika hjälpmedlen.

Inera menade att bolaget bara ägnade sig åt teknisk bearbetning eller lagring av databasen och att den därför inte var en allmän handling hos bolaget. Kammarrätten höll inte med utan pekade på att det inte fanns några tekniska eller administrativa begränsningar för hur Inera hanterade informationen och att dabasen därför skulle ses som inkommen och allmän handling hos bolaget.

Efter att ha fått tillbaka ärendet från kammarrätten avslog Inera sökandens begäran på nytt. Den här gången med motiveringen att det inte gick att exportera innehållet i databasen med rutinbetonade åtgärder.

Dessutom menade Inera att uppgifterna i databasen omfattades av affärssekretess. Det gällde till exempel uppgifter om ingångna avtal och överenskomna priser mellan enskilda sjukvårdshuvudmän och deras leverantörer.

Sökanden överklagade och kammarrätten upphävde på nytt Interas beslut. Domstolen konstaterade att sökanden inte hade begärt en sammanställning av uppgifter ur databasen utan samtliga uppgifter. Frågan om utlämnandet kunde ske med rutinbetonade åtgärder var därför inte relevant i fallet. Domstolen tyckte inte heller att Inera hade gjort en sådan noggrann och detaljerad sekretessprövning som kunde krävas.

Hovrättsdom inte allmän handling hos Domstolsverket

En person begärde ut en hovrättsdom från Domstolsverket, men fick svaret att han fick vända sig till hovrätten för att få ut domen. Han överklagade beslutet och menade att domen var en allmän handling hos Domstolsverket eftersom myndigheten har tillgång till domstolarnas målhanteringssystem (Vera) där domarna finns lagrade digitalt.

Domstolsverket yttrade sig över överklagandet och förklarade att det finns personal på myndigheten som har central behörighet till Vera. Men för att få tillgång till enskilda domar i systemet behöver de dessutom be den berörda domstolen om lov.

Kammarrätten avslog överklagandet. Enligt kammarrätten hade Domstolsverket infört sådana tekniska och administrativa begränsningar av personalens tillgång till Vera som innebar att domarna i systemet inte var allmänna handlingar hos myndigheten. Domstolsverket hade bara tillgång till handlingar som ett led i teknisk bearbetning och lagring för annans räkning, ansåg kammarrätten.

Förteckning över sekreterare var allmän handling

En person begärde hos Nämnden för intraservice i Göteborgs kommun att få ut en förteckning över alla nämndsekreterare i kommunens förvaltningar. Han ville också ha ut uppgifter om anställningsår och lön för varje nämndsekreterare.

Nämnden för intraservice lämnade ut uppgifter om den egna förvaltningens nämndsekreterare men inte för övriga förvaltningar. Nämnden menade att dessa uppgifter inte var allmänna handlingar, eftersom dessa enbart förvarades hos nämnden som ett led i en teknisk bearbetning eller lagring för övriga nämnders och förvaltningars räkning.

Personen överklagade till kammarrätten som gav honom rätt. Domstolen pekade på att personal vid Nämnden för intraservice hade möjlighet att göra sökningar i, kontrollera och sammanställa de aktuella uppgifterna. Därmed var det inte enbart fråga om teknisk bearbetning och lagring för annans räkning. Domstolen ansåg också att förteckningen hade fått sin slutliga form och därmed var en färdigställd allmän handling.

Kammarrätten återförvisade ärendet till kommunen för en sekretessprövning av förteckningen.