Sök
Om oss
Allmän handling drivs av Panoptes Sweden AB, Sveriges ledande researchbolag. Våra övriga verksamheter är researchbolaget Acta Publica och Nyhetsbyrån Siren.
Meny
AVGÖRANDEN EFTER LAGRUM (KAPITEL:PARAGRAF I OSL)
Lagar
Etikett: statistik
Slarvigt hemlighållande av olycksuppgifter
Sveriges motorcyklister begärde ett utdrag ur Transportstyrelsens olycksdatabas STRADA avseende samtliga MC-olyckor under 2019. Organisationen fick ut vissa uppgifter om respektive olycka: bland annat månad, veckodag, kommun och olycksväg. Beskrivningen av händelseförloppet hölls dock hemlig av Transportstyrelsen.
Myndigheten motiverade detta med att händelseloppet i vissa fall var utförligt och detaljerat beskrivet, och kunde innehålla uppgifter om misstanke om alkohol, egen utsago om berusning, skadeinformation och undantagsvis även uppgift om personnamn. Om dessa uppgifter lämnades ut kunde det leda till att enskilda personer identifierades, ansåg myndigheten.
Motororganisationen överklagade till kammarrätten som gav Transportstyrelsen bakläxa. Kammarrätten menade att myndigheten var skyldig att pröva varje händelsebeskrivning för sig för att avgöra om denna kunde lämnas ut helt eller delvis. Ärendet skickades tillbaka till Transportstyrelsen för förnyad sekretessprövning.
Elevprestationer på friskolor hemliga
Statistiska centralbyrån, SCB, vägrade lämna ut statistik om elever på fristående skolor, fritidshem och gymnasieskolor i kommuner där det bara fanns en sådan fristående enhet. Statistiken hade begärts ut av Sverige kommuner och regioner respektive Rådet för främjande av kommunala analyser och rörde genomströmning, betyg och sammansättning av elever.
SCB menade att statistiken kunde kopplas till enskilda utövare och att den avsåg ekonomiska förhållanden. Slutligen bedömde SCB att det inte stod klart att uppgifterna kunde lämnas ut utan skada för de enskilda utövarna, eftersom de kunde påverka potentiella elevers val av skola samt utnyttjas av konkurrenter. Uppgifterna var därför hemliga enligt statistiksekretessen.
De sökande överklagade men fick avslag i kammarrätten som delade SCB:s bedömning.
Statistik om läkemedelsförsäljning var hemlig
E-hälsomyndighetens enhet ”Statistik och beslutsstöd” är en sådan ”särskild verksamhet” för framställning av statistik som avses i bestämmelsen om statistiksekretess. Det slog kammarrätten fast i den här domen. Statistik som enheten hade producerat om enskilda företags läkemedelsförsäljning omfattades därmed av absolut sekretess.
Klaganden i målet tyckte inte att det rörde sig om en särskild statistikverksamhet eftersom enheten även tar fram beslutsstöd. Han pekade också på att E-hälsomyndigheten inte har något uppdrag att producera officiell statistik.
Statistik från nationella prov var offentlig
Kammarrätten slog fast att en person hade rätt att få ta del av statistik gällande resultaten från de nationella proven i NO-ämnena för årskurs 9, redovisat per elev och för respektive skolenhet i Nynäshamns kommun för skolåren 2014/15 och framåt. Skolverket hade vägrat lämna ut uppgifterna på grund av statistiksekretess men fick alltså bakläxa.
Statistik om läkemedelsförsäljning hemlig
Uppgifter i en statistikrapport från E-hälsomyndigheten som visade försäljningsvolymer uppdelat per landsting för dosdispenserade läkemedel var hemliga, enligt denna dom. Med hänsyn till att varje landsting upphandlar en dosaktör är det möjligt att identifiera vilken dosaktör som en viss uppgift om försäljningsvolym avser, enligt kammarrätten. Genom att kombinera olika uppgifter i statistikrapporten med uppgiften om vilken dosaktör som ett visst landsting upphandlat, gick det också att dra slutsatser om försäljningen hos dosaktörernas leverantörer. Uppgifterna var dock inte direkt hänförliga till de enskilda dosaktörerna och leverantörerna och skyddades därför inte av absolut sekretess. Efter en menprövning kom kammarrätten fram till att det inte stod klart att uppgifterna kunde röjas utan att de berörda led skada. Följaktligen var uppgifterna sekretessbelagda.
Provbetyg hos Skolverket var offentliga
En förälder begärde ut statistik som visade resultaten vid de nationella proven i matematik för årskurs 9 per skolenhet i Nynäshamn för skolåren 2014/15 och 2015/16. Den begärda handlingen bestod av en lista där varje rad representerade ett prov och innehöll uppgift om aktuell skola samt betyg på provet. Skolverket avslog begäran med hänvisning till statistiksekretess. Föräldern överklagade och skrev att han behövde uppgifterna för att kunna påverka de brister han ser i sitt barns skola. Kammarrätten biföll överklagandet och bestämde att listan skulle lämnas ut. Domstolen hänvisade till att uppgifterna om skolor och betyg inte kunde kopplas direkt till enskilda elever. Uppgifter om provresultat är inte heller typiskt sett känsliga, enligt domstolen, eftersom uppgifter om elevers skolbetyg och andra studieresultat oftast är offentliga. Mot bakgrund av det syfte som föräldern hade uppgett med sin begäran såg domstolen ingen risk för att enskilda skulle lida men av ett utlämnande.
KR Sthlm 2514-14
Statistik som visar en namngiven förarprövares godkännandefrekvens är offentlig. Det slog kammarrätten fast i den här domen. Trafikverket ansåg att uppgiften rörde förarprövarens personliga förhållanden och att den därför omfattades av statistiksekretessen i OSL 24:8. Kammarrätten å sin sida slog fast att en offentlig befattningshavares åtgärder i tjänsten inte rör dennes personliga eller ekonomiska förhållanden och därför inte kan sekretessbeläggas med stöd av bestämmelsen (jmf HFD 2012 ref. 64).
KR Sundsvall 498-14
Mittuniversitetet nekade en reporter på Dagens nyheter att få ut en förteckning över de skolor som deltagit i den internationella undersökningen Pisa 2012. Reportern överklagade men kammarratten fastställde universitetets beslut. Uppgifterna omfattades av sekretess enligt domstolen. Det här eftersom en skolas namn tillsammans med andra uppgifter kunde användas för att identifiera enskilda elever som deltagit i undersökningen.
KR Sthlm 3300-02
Verket för högskoleservice, VHS, vägrade lämna ut en namngiven persons slutbetyg från gymnasiet ur sin betygsdatabas. Myndigheten hänvisade till att ”den totala mängden statistik” i databasen används enbart för att producera statistik hos SCB och att uppgifterna därför omfattades av absolut statistiksekretess. Kammarrätten fastställde myndighetens beslut efter överklagande. Domstolen konstaterade att sekretessen också omfattar myndigheter som hjälper andra myndigheter som framställer statistik.
KR Sthlm 6608-13
En person begärde ut tabeller ur Skolverkets databas SIRIS som visade slutbetyg för elever i årskurs 9 vid olika skolor. Myndigheten vägrade lämna ut uppgifter i de fall statistiken baserades på ett fåtal elever. Det här med hänvisning till statistiksekretess. Kammarrätten fastställde beslutet efter överklagande. Enligt domstolen var uppgifterna inte direkt hänförliga till enskilda elever men om uppgifterna kombinerades med andra uppgifter så kunde eleverna identifieras. Uppgifterna var hemliga eftersom det inte stod klart att de kunde lämnas ut utan men för eleverna.