Handlingsplaner för kommunal skolverksamhet inte offentliga

Utbildningsnämnden i Upplands-Bro hade fog för att hemlighålla handlingsplaner för den kommunala förskole- och skolverksamhetens ekonomi. Det anser kammarrätten efter att en företrädare för en tankesmedja, som granskar finansiering och organisering av den offentliga sektorn, överklagat i ärendet. Företrädaren betonade i överklagandet att nämnden själv benämner handlingsplanerna som upprättade och att rektorerna använder sig av dokumenten i sitt löpande arbete för att nå en budget i balans. Domstolen bedömer dock – efter ett resonemang om handlingstypens karaktär – att de inte kan anses vara justerade och att det inte heller handlar om ”sådana register eller andra förteckningar” som förs fortlöpande. Kammarrätten gör i sammanhanget åtskillnad mellan kommunens handlingsplaner och sådana e–postloggar och så kallade historikfiler, som i tidigare rättslig praxis har bedömts som fortlöpande förda förteckningar.

Därmed kan de aktuella dokumenten inte anses vara färdigställda i någon av de meningar som avses i 2 kap. 10 § TF, enligt domen.