HFD slår fast sekretessbestämmelse för uppgifter om elanläggningar

I fjol infördes nya sekretessbestämmelser för uppgifter om anläggnings-id för elektriska anläggningar i Försäkringskassans ärenden om elstöd. Nu slår Högsta förvaltningsdomstolen fast att paragrafen 28 kap. 4 b § OSL inte strider med någon grundlagsstadgad bestämmelse eller annan överordnad författning. Bakgrunden är ett överklagande där personen som begärt ut uppgifterna, som funnits i olika handlingar hos kammarrätten, argumenterat för att den nya regleringen strider mot offentlighetsprincipen i tryckfrihetsförordningen samt Europakonventionen.

HFD anser inte heller att bestämmelsen går stick i stäv med det så kallade beredningskravet i regeringsformen. Den mycket korta remisstiden från infrastrukturdepartementets sida på bara tre dygn – som bland annat Lagrådet kritiserade – innebär visserligen en brist, men enligt HFD är den inte tillräckligt väsentlig för att ”stadgad ordning” kan sägas ha försummats. Därmed är slutsatsen att sekretess för uppgifterna hindrar ett utlämnande i fallet.

Beslut om elstöd fortsatt sekretessbelagda

Uppgifterna i Försäkringskassans beslut om elstöd omgärdas av sekretess enligt OSL. Det har Försäkringskassan slagit fast sedan tidigare, och nu har Kammarrätten i Stockholm kommit fram till samma slutsats. Bakgrunden är en begäran från en advokat som har velat ta del av myndighetens fem första fattade beslut i februari, utan några uppgifter maskerade. Detta med hänvisning till att sekretesstillämpningen i besluten strider mot tryckfrihetsförordningen, och till att Lagrådet avstyrkte tillämpningen i sitt tidigare yttrande i lagstiftningsärendet.

Kammarrätten delar visserligen Lagrådets uppfattning om att remisstiden i ärendet var för kort, men ser inte att brister i beredningen ensamt utgör ett hinder mot sekretessen. Några formella hinder mot att tillämpa sekretessreglerna finns inte i övrigt, anser domstolen, som betonar att det berörda lagrummet innehåller ett omvänt skaderekvisit med en presumtion för sekretess.

En annan person begärde i samma veva att få ta del av ett utdrag ur en av de sekretessprövade handlingarna i det aktuella målet i kammarrätten och ville att utdraget skulle visa vem som hade fått elstöd och vilket belopp det hade uppgått till. Personen anförde bland annat att sekretessen för elstödet stred mot Europakonventionen och dess skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna. Kammarrätten i Stockholm avslog även denna begäran.