Incidentrapporter var allmänna handlingar

Ett huvudskyddsombud begärde ut två anmälningar i Lunds kommuns incidenthanteringssystem. Anmälningarna ingick i ett pågående arbetsmiljöärende, men hade också nämnts i ett arbetsrättsligt medvetandegörande samtal. Kommunen avslog begäran med hänvisning till att handlingarna var en del av ett pågående ärende och inte var att betrakta som upprättade.

Huvudskyddsombudet överklagade och påpekade att personer utanför barn- och skolförvaltningen hade tillgång till handlingarna och att de därmed var expedierade och allmänna. Kammarrätten delade den bedömningen eftersom personer vid en annan förvaltning, nämligen kommunkontoret, hade tillgång till incidenthanteringssystemet och de handlingar som ingick i detta. De aktuella personerna var en HR-strateg med ansvar för fungerande arbetsmiljöprocess och rutiner för hela kommunen, samt en HR-controller, som tar ut uppgifter för statistik för kommunstyrelsens räkning. ”Eftersom kommunkontoret har en tillgång till de begärda handlingarna som inte är begränsad till teknisk bearbetning eller teknisk lagring är handlingarna att anse som expedierade”, slog kammarrätten fast.

Lista med skolincidenter var offentlig

En journalist begärde ut en sammanställning av incidentrapporter avseende elevers hot eller våld mot lärare under 2020 på samtliga grundskolor i Trelleborgs kommun. Kommunen vägrade lämna ut vissa uppgifter i sammanställningen: bland annat händelsedatum och vissa händelserubriker. Kommunen hänvisade till den sekretess som gäller för uppgifter i elevstödjande verksamhet och till den sekretesss som gäller i personalsocial verksamhet.

Journalisten överklagade och fick till stor del rätt i kammarrätten som bestämde att händelsdatum och händelserubriker kunde lämnas ut i omaskerat skick. Enligt domstolen gick det inte att identifiera några enskilda elever utifrån listan och anställdas åtgärder i tjänsten omfattas inte av personalsekretess.

Inte hemligt vem som anmält incident

Uppgifter om vilken anställd på Åklagarmyndigheten som skriver en incidentrapport är generellt sett inte hemlig. Men i ett fall pekade den uppgiften även ut en anhörig till den anställde, vilket innebar att den var hemlig. Det bedömde kammarrätten i det här fallet. Även andra uppgifter som Åklagarmyndigheten hade maskat kunde lämnas ut, enligt kammarrätten, bland annat uppgift om platsen för incidenten.