Allmän handling drivs av Panoptes Sweden AB, Sveriges ledande researchbolag. Våra övriga verksamheter är researchbolaget Acta Publica och Nyhetsbyrån Siren.
En PDF-fil med uppgift om en namngiven tjänstemans mobiltelefonnummer på Gävle kommun är en allmän handling. Det anser kammarrätten, efter att kommunstyrelsen först nekat en person uppgiften, med hänvisning till att numret inte finns på någon särskild lista eller annan sammanställning som är avsedd att arkiveras. Men kommunen har samtidigt uppgett att det är möjligt att skriva ut olika typer av uppgifter i dess tekniska system – exempelvis information knuten till en enskild medarbetare i kommunens digitala telefonkatalog – och sedan spara informationen i form av en pdf-fil.
Kammarrätten tog i sin bedömning fasta på detta. PDF-filen uppfyller kriterierna för en handling som förvaras hos kommunen, enligt rätten. Samtidigt är den digitala telefonkatalogen en sådan typ av förteckning som förs fortlöpande och har färdigställts för införing, med följden att uppgiften om numret ingår i en handling som är upprättad enligt tryckfrihetsförordningen. Det blir nu upp till kommunen att pröva om sekretess på annan grund hindrar ett utlämnande.
Kalmar tingsrätt tog ut en avgift på 108.840 kronor för att lämna ut 9.075 domar i form av pdf-filer till Lexbase AB. Avgiften grundades på en uppskattning om att det tog i snitt två minuter att ladda ner varje dom från målhanteringssystemet Vera. Företaget överklagade avgiftsbeslutet till Domstolsverket och hänvisade till att andra domstolar bedömde den genomsnittliga tidsåtgången per dom till en minut. Men Domstolsverket kom fram till att Kalmar tingsrätts bedömning av tidsåtgången inte var orimlig och avslog överklagandet.
JO kritiserade Kungälvs kommun för att den utan rättsligt stöd tog ut avgift när allmänna handlingar lämnades ut i form av pdf-filer. Kommunfullmäktige hade inte fastställt någon avgift för utlämnande i elektroniskt form så någon sådan avgift kunde inte tas ut, konstaterade JO.