Sök
Om oss
Allmän handling drivs av Panoptes Sweden AB, Sveriges ledande researchbolag. Våra övriga verksamheter är researchbolaget Acta Publica och Nyhetsbyrån Siren.
Meny
AVGÖRANDEN EFTER LAGRUM (KAPITEL:PARAGRAF I OSL)
Lagar
Etikett: RÅ 2004 ref. 49
Utdrag ur verksamhetssystem hade ärendeanknytning
En journalist begärde ut samtliga handlingar som hade inhämtats från Vård- och omsorgsnämndens verksamhetssystem och som legat till grund för att Ronneby kommun övervägt att avskeda tio anställda inom hemtjänsten i kommunen år 2021. Kommunen avslog begäran med hänvisning till att utdragen ur systemen inte var allmänna handlingar.
Journalisten överklagade till kammarrätten som konstaterade att de begärde handlingarna hörde till utredningar om tio personers anställningar inom hemtjänsten i kommunen. Varje utredning var ett ärende, enligt kammarrätten, och flera av dessa hade lett fram till underrättelser om avsked eller varning. ”Av utredningarna framgår inte om de aktuella ärendena har slutbehandlats även om omständigheterna, bl.a. har åtta personer valt att avsluta sina
anställningar, tyder på det”, skrev kammarrätten och skickade tillbaka ärendet till kommunen för en prövning av detta.
Kallelse med dagordning var allmän
En kallelse med integrerad dagordning som hade skickats ut till ledamöter i Degerfors kommunstyrelses arbetsutskott var en allmän handling. Det ansåg kammarrätten i den här domen. Detta eftersom handlingen var att betrakta som färdigställd.
Vad gällde bilagorna till dagordningen bedömde kammarrätten att kommunen inte hade gjort en tillräckligt noggrann prövning av om dessa var upprättade eller inte. Domstolen skickade därför tillbaka ärendet till kommunen i den delen.
Utryckning med ambulans var inget ärende
En utryckning med ambulans är så kallat faktiskt handlande vid en region – inte ärendehandläggning. Mejl som ambulanspersonal hade utväxlat om en viss utryckning kunde därför inte anses knutna till ett avslutat ärende. De var inte allmänna handlingar av någon annan anledning heller, bedömde kammarrätten i den här domen.
Beredningsbeslut avslutade inte ärende
Ett antal personer begärde hos Byggnadsnämnden i Göteborgs kommun att få ta del av mejl som hade skickats mellan tjänstemän på stadsbyggnadskontoret samt mellan en av dessa tjänstemän och en politiker i byggnadsnämnden. Mejlen rörde ett ärende om ”Granskning av detaljplan för vård och bostäder vid Fjordvägen inom stadsdelen Askim”. Kommunen avslog begäran med hänvisning till att mejlen hade skickats internt inom en och samma nämnd samt att detaljplaneärendet inte var avslutat. Personerna överklagade och påpekade bland annat att ett beslut hade fattats i ärendet om granskning av detaljplan och att mejlen därför borde vara allmänna handlingar. Kammarrätten avslog med följande motivering: ”Byggnadsnämndens beslut avseende granskning får anses utgöra ett beredningsbeslut i syfte att skaffa underlag för att senare fatta ett slutligt beslut i ärendet”
Antagningsförfarande är ett ärende
Resultat och resultatlistor från antagningsprov till tandläkarutbildningen vid Karolinska institutet var inte allmänna handlingar innan antagningsbesluten var fattade. Det konstaterade kammarrätten i denna dom. Domstolen bedömde att antagningsförfarandet rymdes inom begreppet ärendehantering.
Forskningsprojekt var ett ärende
Uppgifter som forskare vid Karolinska institutet hade samlat in och registrerat i en databas som en del av ett forskningsprojekt var inte allmänna handlingar, enligt denna dom. Databasen var inte avsedd att tillföras uppgifter ”kontinuerligt och för obestämd tid”. Därmed var den inte ett sådant register som är en allmän handling enligt TF 2:10 2 st 1 p. Kammarrätten bedömde vidare att forskningsprojektet skulle kategoriseras som ett ärende snarare än så kallat faktiskt handlande. Därmed var uppgifterna i databasen inte allmänna så länge ärendet pågick.
Tidig analys tillhörde slutligt investeringsärende
Kammarrätten bedömde att en lokaliseringsanalys för en simhall i Nacka kommun tillhörde ärendet om att bevilja investeringsmedel för simhallen. Det här trots att analysen togs fram i ett tidigt skede av planprocessen och inte användes i beredningen av investeringsbeslutet. Analysen kunde enligt kammarrätten inte betraktas som en sådan minnesanteckning som blir allmän först när den arkiveras. Därför blev den en allmän handling när investeringsärendet avslutades. Kammarrätten skickade tillbaka ärendet till Nacka kommun för sekretessprövning.
Kartläggning av bisysslor var ett ärende
Post- och telestyrelsen, PTS, hade bett sina anställda att fylla i en blankett där de skulle ange om de hade bisysslor och vad dessa i så fall bestod i. En person begärde att få ut namnen på de anställda som hade anmält att de hade bisysslor. Men PTS avslog begäran. Myndigheten menade att kartläggningen av de anställdas bisysslor var ett pågående ärende och att blanketterna inte var upprättade handlingar eftersom ärendet inte var avslutat. Personen överklagade och argumenterade för att blanketterna skulle ses som inkomna till myndigheten. Men både kammarrätten och senare Regeringsrätten fastställde PTS beslut. Regeringsrätten menade att blanketterna inte kunde ses som inkomna eftersom de var upprättade av myndighetens egen personal. Regeringsrätten ansåg också att PTS kartläggning av personalens bisysslor skulle betraktas som ett ärende och att blanketterna därmed inte var upprättade eftersom ärendet inte var slutbehandlat vid tiden för begäran.