HD: Känsliga personuppgifter ska lämnas utan förbehåll till rättsdatabas

En rättsdatabas med utgivningsbevis ifrågasatte att Göta hovrätt lämnade ut samtliga domar, inte bara dem som innehåller personuppgifter om brott, med det sekretessförbehåll som gäller efter Högsta domstolens (HD) prejudikat NJA 2025 s 123 I. Prejudikatet behandlar specifikt personuppgifter om brott (lagöverträdelser), enligt dataskyddsförordningens (GDPR) artikel 10, och förbehållet anger kortfattat att handlingar med personuppgifter om brott inte får spridas till allmänheten eller kunder, samt att allmänheten eller kunder inte heller får erbjudas sökmöjligheter på personuppgifter i sådana handlingar.

Efter att ha prövat frågan utan krav på prövningstillstånd konstaterar HD att övriga känsliga personuppgifter enligt GDPR, som återfinns i kapitel 9 och gäller etniskt ursprung, hudfärg, politiska åsikter, hälsa, sexualliv eller sexuell läggning, redan skyddas av 1 kap. 20 § yttrandefrihetsgrundlagen (YGL). Paragrafen i YGL innebär att den grundlagsskyddade verksamhet som har begärt att få ta del av känsliga personuppgifter enligt artikel 9 är skyldig att behandla dem på ett sätt som är förenligt med GDPR, och annars kan bli föremål för tillsyn och sanktioner.

Därför finns inte skäl att åberopa sekretess på grund av personuppgiftsbehandling i strid med GDPR, enligt 21 kap. 7 § offentlighets- och sekretesslagen, om det inte finns särskild anledning att anta att GDPR inte kommer att följas av den grundlagsskyddade verksamhet som har begärt ut uppgifterna.

I det specifika fallet ser HD inga särskilda skäl att anta att rättsdatabasen kommer att missköta sina skyldigheter enligt GDPR, varför domar med personuppgifter som omfattas av artikel 9 ska lämnas ut utan sekretessförbehåll.

HD slår också fast att det inte finns grund för sekretess avseende mindre känsliga personuppgifter, enligt artikel 6 i GDPR, vid utlämnande till databasen.

Journalistiskt ändamål ger rätt till kommunpolitikers personuppgifter

En lista med de fullständiga personnumren för de förtroendevalda politikerna i Upplands-Bro kommun får anses ha ”en mycket liten relevans” för journalistiska ändamål. Det menade kommunförvaltningen i ett avslagsbeslut efter att en journalist begärt ut uppgifterna. Enligt kommunen, som hänvisade till den paragraf i offentlighets- och sekretesslagen som ska skydda uppgifter från att behandlas i strid med dataskyddsförordningen, kunde därmed inte de fyra sista siffrorna i personnumren lämnas ut. Nu underkänner Kammarrätten i Stockholm avvägningen på den punkten, efter att först ha konstaterat att det är ställt utom tvivel att begäran gjorts inom ramen för en renodlat journalistisk verksamhet. Därmed är det berörda undantaget i dataskyddslagen tillämpligt, och journalistens intresse av få ut personuppgifterna väger enligt domstolen tyngre än skyddet för dessa.

Domstolens bedömning gäller dock inte personuppgifterna för ledamöterna i socialnämnden. Nämndens ledamöter har visserligen inte har någon egentlig anställning, men de betraktas ändå som personal med följden att uppgifterna omfattas av personaladministrativ sekretess.

Måste utreda GDPR-sekretess i utfärdade p-böter

Kommunägda Stockholms Stads Parkerings AB nekade tidigare i år en persons begäran om att få ut uppgifter över utfärdade p-böter under en angiven period. Bakgrunden är att personen, efter ett eget tvistemålsärende, vill kartlägga parkeringsavgifterna för att utröna om p-böter återkommande utfärdas på felaktiga grunder.

Men domstolen underkänner nu kommunbolagets sekretessgrunder på flera punkter. Det finns inget stöd i OSL för påståendet att det skulle lida affärsmässig skada vid ett utlämnande, och inte heller någon grund för sekretess för enskild baserat på en förmodad hotbild för fordonsägare, enligt domstolen. Enligt bolaget skulle uppgifter över registreringsnummer kunna användas för att spåra var en bilägare ”kan tänkas befinna sig, tillfälligt eller vid återkommande tillfällen i framtiden”. Slutligen sätter kammarrätten frågetecken för bedömningen att samtliga utfärdade kontrollavgifter är en sammanställning av personuppgifter enligt dataskyddsförordningen (GDPR). Bolaget har inte heller styrkt varför personen bakom begäran skulle kunna komma att bryta mot någon bestämmelse i förordningen, anser rätten. Ärendet skickas nu tillbaka till Stockholms Stads Parkering för en ny rond i GDPR-frågan.

Domstol nekar utgivare brottmålsuppgifter med stöd av GDPR

Kammarrätten instämmer i Åklagarmyndighetens bedömning och nekar nyhetsbyrån Vivalto Informations begäran om brottmålsuppgifter i flera ärenden. Detta utifrån bedömningen att uppgifterna i de begärda handlingarna kommer att behandlas i strid med dataskyddsförordningen, GDPR, och att de registrerade personernas intresse väger tyngre än motpartens intresse av att få ta del av dem. Att neka en aktör med utgivningsbevis handlingar utifrån bedömningen att grundlagsskyddet måste stå tillbaka till förmån
för dataskyddsförordningen måste visserligen göras med stor försiktighet, resonerar kammarrätten. Dataskyddsförordningen uppställer dock samtidigt tydliga krav på medlemsstaterna i sammanhanget, enligt domstolen.

GDPR stoppar utlämnande av valkandidaters personuppgifter

Uppgifter om namn, personnummer och kandidatnummer för samtliga kandidater vid valen 2022 lämnas inte ut till en person som har begärt ut datan för att bygga upp en kommersiell tjänst, med intentionen att bistå i första hand finansiella institut med information. Kammarrätten, som går på Valmyndighetens linje i målet, lyfter fram att syftet med begäran – utvecklandet av den aktuella tjänsten – visserligen kan sägas vara ett sådant berättigat intresse som inryms i dataskyddsförordningen (GDPR). De registrerades intresse bedöms dock väga tyngre. Domstolen tar särskilt fasta på att avsikten är att kunna lämna ut uppgift om politisk tillhörighet, samt att lagstadgade gallringsrutiner inte skulle gälla efter ett utlämnande. Därmed kan det antas att uppgifterna kommer att behandlas i strid med dataskyddsförordningen, varför de omfattas av sekretess enligt 21 kap. 7 § OSL, enligt domstolen.

Enligt framställan i ärendet skulle den kommersiella tjänsten bland annat underlätta för finansiella institut att ta reda på huruvida en individ är en person i så kallad politiskt utsatt ställning (PEP) enligt penningtvättslagen.

GDPR väger tyngre än frivilligt utgivningsbevis i nytt avgörande

Ett bolag som arbetar med bakgrundskontroller nekas få ut allmänna handlingar, då det enligt kammarrätten kan antas att de begärda personuppgifterna kommer att behandlas i strid med EU:s dataskyddsförordning. Bakgrunden är att bolaget, som innehar ett så kallat frivilligt utgivningsbevis, inte fick ta del av uppgifter i två brottmålsärenden hos Åklagarmyndigheten. Kammarrätten – som har prövat relationen mellan dataskyddsförordningen och den svenska yttrandefrihetsgrundlagen – bedömer att de registrerade personernas rättigheter väger tyngre än de grundlagsskyddade rättigheter som innehavare av frivilliga utgivningsbevis åtnjuter. Rätten betonar att uppgifterna i ärendena avser lagöverträdelser, och att bolagets redan etablerade rekryteringsverksamhet framstår som det egentliga syftet med behandlingen av personuppgifterna. Detta särskilt då bolaget ansökte om ett utgivningsbevis först efter Åklagarmyndighetens avslag och av allt döma inte har påbörjat någon journalistisk verksamhet, enligt utslaget. Kammarrättens slutsats blir därmed att de begärda uppgifterna omfattas av sekretess enligt OSL.

Regionnämnd får inte hemlighålla löneuppgifter utifrån GDPR

Det var fel av Region Stockholm att neka en begäran om att få ta del av en sammanställning med namn och löneuppgifter på en vårdvalsenhet utifrån dataskyddsförordningen GDPR. Det konstaterar kammarrätten, som betonar att sekretess enligt 21 kap. 7 § i OSL inte gäller eftersom regionen inte har visat prov på någon konkret omständighet som talar för att löneuppgifterna ska komma att hanteras i strid med GDPR.

Regionens hälso- och sjukvårdsnämnd skrev i sitt avslagsbeslut att ”anställda inte har rätt att utföra lönekartläggning bland sina kollegor på grundval av individuppgifter av integritetsskäl”. Detta då namn är en personuppgift enligt GDPR och när dessa sammanställs i en lista blir det fråga om en kartläggning, enligt beslutet, som nu alltså har upphävts.

Kammarrätten skickar nu tillbaka ärendet till den ansvariga nämnden för att pröva frågan om någon annan sekretessbestämmelse hindrar ett utlämnande i fallet.

HFD river upp avslag om målförteckning i vapenärenden

Kammarrätten i Jönköpings beslut att inte lämna ut en målförteckning över ärenden om vapentillstånd – med hänvisning till sekretess för uppgifter om vapenregister – underkänns i Högsta förvaltningsdomstolen. Enligt lägre instans kunde det befaras att ett röjande av uppgifterna skulle leda till att vapen, ammunition eller ljuddämpare kom till brottslig användning. Men HFD anser inte att en uppgift om till exempel återkallelse av vapen i en målförteckning är kopplad till ett vapenregister enligt vapenlagen, med följden att sekretessbestämmelsen enligt det angivna lagrummet inte är tillämplig.

Kammarrätten bedömde även att uppgifterna inte kunde lämnas ut på grund av dataskyddssekretess. HFD menar dock att det inte finns någon konkret omständighet i ärendet som pekar mot att uppgifterna skulle användas i strid med dataskyddsförordningen, och beordrar kammarrätten att göra en ny prövning i den delen.

Bakgrunden är en begäran från en privatperson om att ta del av en målförteckning över samtliga mål om vapentillstånd i kammarrätten tillbaka till 1 januari 2000, utan uppgifter om parterna i målen.

Bolag nekas e-postadresser till tusentals skolanställda

E-postadresserna till drygt 4 000 anställda inom grund- och gymnasieskolan i Helsingborgs kommun ska inte lämnas ut, slår Kammarrätten i Göteborg fast. Utslaget följer på ett överklagande från ett personalutbildningsföretag som hade begärt att få tillgång till uppgifterna för att ”snabbt och effektivt” kunna skicka information till personalen, inom ramen för de pågående affärsrelationer som företaget har med kommunen. Den planerade personuppgiftsbehandlingen är inte förenlig med dataskyddsförordningen, konstaterar domstolen, med hänvisning till att personalens integritetsintresse väger tyngre än företagets intressen i sammanhanget. Personuppgifterna bedöms därmed, mot den angivna bakgrunden, omfattas av sekretess enligt OSL.

GDPR-sekretess kunde inte åberopas mot reporter

En tidningsreporter begärde ut transaktionslistor för ett antal konton i kommunala bostadsbolaget Alingsåshems bokföring. Bolaget lämnade ut listorna men maskerade personuppgifterna i dessa med hänvisning till GDPR:s regler om dataskydd. Reportern överklagade och fick rätt i kammarrätten. Det här eftersom journalistisk verksamhet är undantagen GDPR.