Uppgifter om kommunalt elbolags vinstmarginaler lämnas inte ut till journalist

Uppgifter om pris per kilowattimme, samt vinstmarginaler i projektkalkyler, gör det möjligt att dra sådana slutsatser om ett bolags affärsförhållanden och strategi att konkurrerande företag skulle kunna vinna fördelar om de röjdes. Det anser kammarrätten i ett avslagsbeslut, efter att en journalist har begärt ut handlingar från Lysekils kommunägda elhandelsbolag mot bakgrund av en uppmärksammad affär. Journalisten anförde i sitt överklagande att det handlade om endast begränsade uppgifter som inte kunde ge några detaljerade upplysningar om den större prisbilden, samt att det kan finnas andra motiv än de rent affärsmässiga för att hemlighålla information i fallet. Men domstolen delar alltså bolagets uppfattning att affärssekretess gäller för uppgifterna.

Journalist nekas uppgifter från kommunalt elbolags räkningar

Uppgifter på elfakturor om kunders namn, adresser, kundnummer och OCR-nummer omfattas av sekretess enligt 19 kap. 1 § OSL och ska inte lämnas ut. Det slår kammarrätten fast, efter att en journalist hade överklagat ett nekande beslut från det kommunala elbolaget Umeå Energi. Journalistens ursprungsbegäran omfattade bland annat de företagskunder som har köpt mest el av bolaget. Det faktum att bolaget verkar på en konkurrensutsatt marknad och att dess kunder skulle kunna identifieras vid ett utlämnande ligger till grund för domstolens utslag.

Umeå Energi avslog initialt framställan helt och hållet, samtidigt som bolaget hänvisade till att det inte framgick i vilket syfte som uppgifterna begärdes ut ”eller hur de i övrigt ska hanteras”. Efter journalistens överklagande – där han betonade att elbolagens priser är kända redan via deras egna webbsidor – lämnade bolaget i nästa steg ut handlingarna med kund- och fakturauppgifterna maskerade. Kammarrättens prövning gjordes sedan på basis av detta, och gällde om journalisten hade rätt att få ut fakturorna i sin helhet.

Bostadsbolag måste lämna ut löneuppgifter för chefer

Kommunala bolaget Örebrobostäders beslut att inte lämna ut löneuppgifter för bland annat ledningsgruppen, projektledare och upphandlare underkänns av kammarrätten i Göteborg, efter att personen som gjort begäran överklagat. Bolaget påpekade i sitt avslag att konkurrerande aktörer på marknaden skulle kunna dra nytta av uppgifterna i rekryteringssammanhang, samtidigt som man hänvisade till en rad tidigare domstolsutlåtanden. Men kammarrätten ser inget fog för den linjen. Enligt domstolen ska Örebrobostäder som kommunalt bolag jämställas med en myndighet med en affärsinriktad verksamhet. För att någon kan antas gynnas på en myndighets bekostnad krävs en påvisad konkret skaderisk, betonar rätten med avstamp i ett avgörande i HFD. De förutsättningarna är inte uppfyllda i det aktuella målet, är slutsatsen.

Löne- och befattningsuppgifter för övriga tillsvidareanställda på bostadsbolaget lämnades ut redan i ett första skede.

Lista med tandläkare hemlighölls på fel grund

En person begärde ut en lista med namn, titel och löneställe på tandläkare och tandhygienister som jobbar inom Folktandvården Skåne AB. Hon uppgav att hon tänkte använda uppgifterna för att uppdatera returpost, skicka läkemedelsinformation och bjuda in till konferenser.

Folktandvården avslog begäran med hänvisning till affärssekretess. Folktandvården menade att uppgifterna kunde utnyttjas av konkurrenter för att vinna fördelar på bolagets bekostnad.

Personen överklagade till kammarrätten som underkände Folktandvårdens grund för sekretess och skickade tillbaka ärendet dit för prövning av om någon på listan riskerade att utsättas för våld eller annat allvarligt men vid ett utlämnande.

Distriktsveterinärernas prislistor var hemliga

En djurhållare vände sig till Jordbruksverket och begärde ut distriktsveterinärernas prislistor för behandling av djur. Verket avslog med hänvisning till att ett utlämnande kunde gynna distriktsveterinärernas konkurrenter. Djurhållaren överklagade till kammarrätten men fick avslag även där.

Sjuksköterskelöner inte hemliga

En anställd på en hälsocentral som drivs av Region Västernorrland hade rätt att få ut uppgifter om tre kollegors månadslön. Det slog kammarrätten fast i denna dom. Regionen ville hemlighålla uppgifterna därför att ett utlämnande kunde missgynna regionen när den konkurrerade med privata vårdcentraler om sjuksköterskor och distriktssköterskor.

Kammarrätten poängterade att offentliganställdas löner enligt praxis är offentliga, och domstolen kunde inte se någon konkret skaderisk för regionens del.

Underhållsplan var hemlig

Hörbybostäders femtonåriga underhållsplan var hemlig, bedömde kammarrätten i denna dom. Det här eftersom planen innehöll detaljerade kalkyler om framtida förväntat underhåll av bolagets fastigheter. Någon som driver likartad verksamhet skulle kunna dra nytta av informationen om den lämnades ut, ansåg kammarrätten.

Ingen försvarssekretess för energibolags fakturor

Ett företag begärde ut ett antal avtal och fakturor från Halmstads Energi och Miljö AB, HEM. Handlingarna avsåg leverans och mottagande av brännbart avfall till HEM:s förbränningsanläggning. HEM avslog begäran med hänvisning till försvarssekretess och affärssekretess.

Företaget överklagade till kammarrätten som upphävde HEM:s beslut och skickade tillbaka ärendet till bolaget för ny prövning. Kammarrätten ansåg inte att försvarssekretessen var tillämplig på uppgifterna eftersom dessa inte innehöll ”några närmare uppgifter om den berörda anläggningen för energiåtervinning och den verksamhet som bedrivs där.” Kammarrätten tyckte inte heller att HEM hade gjort en tillräckligt noggrann prövning, uppgift för uppgift, när det gällde den påstådda affärssekretessen.

Offentliga vårdcentralers resultat hemliga

En lokalpolitiker i Blekinge begärde ut uppgifter om hur regionens offentligt drivna vårdcentraler går ekonomiskt. Region Blekinge avslog begäran med motiveringen att ett utlämnande skulle missgynna regionen och att uppgifterna därmed var hemliga på grund av affärssekretess.

Politikern överklagade till kammarrätten men fick avslag även där. Domstolen tog fasta på att Region Blekinges vårdcentraler är affärsinriktade och konkurrensutsatta. Uppgifter om ekonomiskt resultat på enhetsnivå är typiskt sett känslig för affärsdrivande verksamheter, enligt kammarrätten.

À-priser inte hemliga

En person hade rätt att få ut uppgifter om à-priser i en fakturautredning och i anbudshandlingar från det kommunala bostadsbolaget Förvaltaren i Sundbybergs kommun. Kammarrätten tyckte inte att det fanns någon konkret anledning att anta att vare sig bostadsbolaget eller den aktuella leverantören skull lida skada av ett utlämnande. Kammarrätten hänvisade också till att syftet med begäran var att granska myndigheters förvaltning av allmänna medel.