Sök
Om oss
Allmän handling drivs av Panoptes Sweden AB, Sveriges ledande researchbolag. Våra övriga verksamheter är researchbolaget Acta Publica och Nyhetsbyrån Siren.
Meny
AVGÖRANDEN EFTER LAGRUM (KAPITEL:PARAGRAF I OSL)
Lagar
JO 602-2008
När Stängselnämndens enda tjänsteman var på kurs så fanns det ingen på plats för att ta emot en begäran om att ta del av allmänna handlingar. JO var kritisk till hur, den numera nedlagda, myndighetens verksamhet var organiserad.
HFD 7304-13
Polisförbundet hade inte rätt att få ut namnuppgifter på de medlemmar i förbundet som blivit slumpmässigt kontrollerade av Polismyndigheten i Västernorrland genom så kallade loggutdrag. Kontrollerna görs för att upptäcka poliser som gör olagliga slagningar i i polisens it-system. HFD ansåg att kontrollerna utgjorde brottsbekämpande verksamhet och att den verksamheten skulle skadas om uppgifterna lämnades ut. Domstolen såg också en risk för att de enskilda poliserna skulle lida men av ett utlämnande. Ett justitieråd var skiljaktigt och menade att poliserna inte kunde anses lida men eftersom uppgifterna skulle lämnas ut till deras eget fackförbund för att användas i facklig verksamhet. Justitierådet tyckte inte heller att ett utlämnande skulle skada den brottsbekämpande verksamheten. Men uppgifterna kunde eventuellt vara sekretessbelagda enligt OSL 18:8 p 3. Sekretessregeln avser sekretess för uppgift som lämnar eller kan bidra till upplysning om säkerhets- eller bevakningsåtgärder. Polismyndigheten hade inte prövat om denna sekretessregel var tillämplig och därför ansåg justitierådet att ärendet skulle återförvisas till myndigheten.
KR Jönköping 1591-14
Inspektionen för vård och omsorg (IVO) nekade en journalist att få ut en kopia av en lex Sarah-anmälan som kommit in från Jönköpings kommun. Journalisten överklagade och fick rätt i kammarrätten. Man kunde utläsa av lex Sarah-anmälan att den drabbade vårdtagaren fanns i en grupp av sex personer. Enligt domstolen var den gruppen så pass stor att det inte gick att spåra den berörda vårdtagaren. Anmälan kunde därför lämnas ut i sin helhet.
JO 3869-13
JO riktade allvarlig kritik mot Statens fastighetsverk för att myndigheten dröjt med att avslå en begäran om att få ut allmänna handlingar och därefter dröjt med att vidarebefordra överklagandet till kammarrätten. Domstolen konstaterade senare att beslutet inte var överklagbart eftersom juristen som fattat det inte var behörig. Beslutet var till råga på allt bristfälligt motiverat.
HFD 6738-13
En person har inte rätt att vara anonym när han eller hon begär domstolsprövning av en myndighets beslut att inte lämna ut allmänna handlingar. Det slog Högsta förvaltningsdomstolen fast i detta beslut. Myndigheter är förbjudna, enligt TF, att efterforska identiteten hos en person som begär ut handlingar. Men det hindrar inte att domstolar kan kräva komplettering av ett överklagande som saknar namn eller kontaktuppgifter. Det ansåg majoriteten i Högsta förvaltningsdomstolen som därmed lämnade en anonym resningsansökan utan åtgärd. Men ett justitieråd var skiljaktigt. Han ansåg att målet skulle tas upp till prövning eftersom det stred mot anonymitetsskyddet att kräva av den klagande att denne skulle avslöja sin identitet. Det skiljaktiga justitierådet hänvisade bland annat till att anonymitetsskyddet i TF 2:18 inte gör någon skillnad på vilken myndighet det är som försöker ta reda på vem som begär ut handlingar.
Handlingar som förvaras i någon annan del av myndigheten
Det kan hända att de handlingar du är ute efter finns i någon annan del av myndigheten än just vid den enhet eller avdelning dit du vänt dig med din begäran. Det spelar ingen roll, myndigheten kan inte kräva att du lämnar din begäran till just det verksamhetsställe där handlingarna förvaras. Det går alltså bra att vända sig till hälso- och sjukvårdsnämndens kansli för att begära ut en handling som kommit in till ett av landstingets akutsjukhus eller att vända sig till Kriminalvårdens huvudkontor i Norrköping med en begäran om att få ut handlingar som upprättats vid fängelset i Ystad. Se exempelvis JO 151-13.
Om du vill ta del av handlingarna på plats så kan du å andra sidan inte kräva att få göra det någon annanstans än i de lokaler där handlingarna förvaras (se RÅ 2007 ref 68). Om du vill slippa ta dig till lokalerna där handlingarnas förvaras så kan du självklart också begära att få kopior hemskickade mot en avgift.
JO 151-13
En person vände sig till psykiatriska mottagningen i Härnösand, Landstinget Västernorrland, och begärde ut samtliga sina journaler inom länets psykiatri. Hon fick beskedet att hon måste vända sig till respektive mottagning i länet för att få ut sina journaler. Det var fel konstaterade JO i detta beslut och kritiserade även landstinget för att ha haft som rutin att kräva att begäran om allmänna handlingar ska ske skriftligen.
KR Sthlm 2519-14
Ekerö kommun nekade en journalist att ta del av samtliga beslut om särskilt boende som inte verkställts. Kommunen ansåg att personerna som beviljats särskilt boende kunde lida men om deras namn lämnades ut. Kammarrätten fastställde kommunens beslut efter överklagande.
KR Sthlm 2849-14
Kammarrätten fastställde polisens beslut att inte lämna ut filmsekvenser från oroligheterna i Husby våren 2013 till en journalist. Domstolen konstaterade att det var lätt att identifiera personerna i filmerna och att dessa kunde lida men av ett utlämnande (OSL 35:1 1 st 1 p). Journalisten hade ett alternativt yrkande om att filmerna skulle lämnas ut till honom med ett sekretessförbehåll som innebar att han inte fick röja enskilda personers identitet. Men det yrkandet avslog kammarrätten utan närmare motivering. Kammarrätten ansåg inte heller att filmsekvenserna kunde lämnas ut i maskerat skick. Det skulle nämligen kräva en bearbetning av filmerna som kunde likställas med att polismyndigheten skapade helt nya handlingar genom en sammanställning av uppgifter (se TF 2:6 2 st). Eftersom det inte gick att göra med rutinbetonade åtgärder så kunde inte de maskerade versionerna av filmsekvenserna anses vara förvarade hos polismyndigheten. Därmed var de inte allmänna handlingar, hävdade kammarrätten.
Se även KR Sthlm 5456-14
AF förespråkar meddelarskydd för privatanställda
Arbetsförmedlingen vill att anställda hos förmedlingens kompletterande aktörer ska få ett lagstadgat meddelarskydd som ger dem rätt att lämna uppgifter till media utan att riskera repressalier från arbetsgivaren. Det skulle öka sannolikheten för att missförhållanden blir kända. Det hävdar Arbetsförmedlingen i ett remissyttrande över en statlig utredning som föreslår stärkt meddelarskydd för privatanställda inom offentligt finansierad verksamhet. Utredningen föreslår att det förstärkta meddelarskyddet ska gälla för anställda inom vård, skola och omsorg men Arbetsförmedlingen vill alltså se ett sådant skydd även för anställda hos förmedlingens kompletterande aktörer.